By US$141,9 milhões. É esse o preço combinado dos contratos que o Presidente João Lourenço autorizou sem qualquer concorrência na vaga de ordens presidenciais que rebentou sobre Angola nos últimos dias de Outubro de 2026. Quatro das cinco ordens têm preço. A quinta entrega 117 quilómetros de construção de estrada e não indica preço algum.
As cinco foram feitas por contratação simplificada, a via que a lei angolana dos contratos públicos reserva para excepções e que as autorizações do próprio Presidente, emitidas por critério material, libertam de qualquer tecto de valor. Não foi anunciado concurso para nenhuma delas. Não foi convidada, recebida ou vencida qualquer proposta rival. Cada uma traz uma só assinatura, a do Presidente.
A maior é a mais antiga das cinco. O Despacho 374/26, datado de 25 de Setembro de 2026 e trazido ao conhecimento público apenas a 30 de Outubro, entrega a manutenção assistida de todos os 21 aeroportos nacionais, geridos pela empresa estatal SGA, à China National Aero-Technology International Engineering Corporation, CAIEC/AVIC, por US$70,15 milhões ao longo de cinco anos, incluindo a formação e a certificação de técnicos angolanos. A justificação registada é a fragilidade financeira da própria SGA. O ministro dos Transportes foi delegado para concluir o contrato. A nenhuma outra empresa foi pedido preço pelo trabalho.
O Despacho 397/26, publicado a 23 de Outubro, compromete US$26,5 milhões com a Grup Zdravexport, Consultancy Services – DWC – LLC, por 341 médicos especialistas, cerca de US$77.700 por cada médico, para sustentar o atendimento nos hospitais públicos e apoiar a formação especializada de médicos angolanos. A execução foi delegada à ministra da Saúde, Sílvia Lutucuta. Os fundamentos invocados são a urgência e a continuidade dos serviços hospitalares. Nenhum grupo hospitalar, universidade ou agência, em parte alguma, foi convidado a concorrer pelo trabalho.
Não é a primeira vez que esta encomenda é feita. Em 2023, a mesma empresa foi autorizada a fornecer os mesmos 341 médicos pelos mesmos US$26,5 milhões, um negócio denunciado como uma aberração quando veio a público. Três anos depois, o acordo foi assinado outra vez, com o mesmo número de médicos e o mesmo preço, novamente sem concurso.
Ao lado dos médicos, na mesma edição do Diário da República de 23 de Outubro, o Despacho 396/26 autoriza Kz 2,57 mil milhões, cerca de US$2,7 milhões, para os serviços necessários à preparação e à realização da Cimeira da Indústria Financeira de África, em Luanda, a 3 e 4 de Novembro. Não é nomeado nenhum empreiteiro único. A despesa foi delegada aos ministros da comissão multissectorial que organiza a cimeira, e também ela seguiu por contratação simplificada.
O Despacho 399/26, de 27 de Outubro, abre a contratação simplificada para a construção da estrada Alto Chicapa a Luma Cassai, 117 quilómetros na província da Lunda Sul, juntamente com a fiscalização da obra. A ordem não nomeia empreiteiro, não fixa prazo e não indica preço, nem para a estrada nem para a sua fiscalização. O único valor em kwanzas associado ao projecto em qualquer documento consta de uma linha orçamental que cobre um pacote mais amplo de obras em redor de Luma Cassai, e não é o preço desta estrada.
O Despacho 402/26, de 29 de Outubro, tem preço, e preço pesado. Abre a contratação simplificada para cinco novas sedes provinciais da Procuradoria-Geral da República, em Cabinda, Cuando, Icolo e Bengo, Moxico Leste e Zaire, por Kz 35,7 mil milhões, cerca de US$37,5 milhões. A fiscalização das obras acrescenta Kz 1,5 mil milhões, cerca de US$1,6 milhões. Os estudos e projectos executivos para mais 21 edifícios-sede em todo o país acrescentam Kz 3,3 mil milhões, cerca de US$3,5 milhões. O pacote ultrapassa os Kz 40,5 mil milhões, cerca de US$42,5 milhões, a inscrever no Orçamento Geral do Estado e no Programa de Investimento Público de 2026. Não é nomeado nenhum construtor. A execução foi delegada ao próprio Procurador-Geral da República.
A vaga cai em terreno já medido. A contagem do Jornal Expansão sobre o Diário da República colocou os ajustes directos do Presidente, de Janeiro a Setembro de 2026, em US$20,2 mil milhões, distribuídos por 443 despachos, mais 240 por cento em valor face aos US$5,9 mil milhões dos mesmos meses de 2025, com os dez maiores contratos a somarem, só eles, cerca de US$8,2 mil milhões. Um exame da SecretsReporters às ordens que se seguiram constata que a máquina continua à mesma velocidade: mais cinco assinaturas numa só semana, quatro com preço e uma estrada sem preço, depois de fechada a contagem. A vaga tem companhia nesta série: no Gana, a SecretsReporters contou 81 contratos rodoviários entregues sem um único concurso, com US$1,86 mil milhões concentrados em três empresas (a investigação sobre os ajustes directos no Gana), e a edição inglesa desta investigação sobre Angola foi publicada horas antes (the English edition of this investigation).
O Tribunal de Contas, no seu parecer sobre a Conta Geral do Estado de 2024, já tinha avisado que a contratação simplificada, excepcional na lei, se tornara o procedimento mais utilizado de todos. Outubro de 2026 mostra o que esse aviso significa na prática. Nenhuma autoridade em Angola explicou por que razão aeroportos, médicos, serviços de uma cimeira, edifícios da Procuradoria e 117 quilómetros de estrada não podiam esperar por um concurso, nem quanto custaria esse concurso. As ordens estão de pé. As perguntas ficam com elas.
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